NASA大幅调高空间站商用收费标准，客户懵了

运往空间站的每公斤货物原先要收费3000美元，而调价后要收2万美元

NASA已大幅调高了对国际空间站商业用户使用其货运服务和其它资源的收费标准，令部分厂家感到不解和沮丧。该局2月25日宣布对其2019年6月出台新的低轨商业化战略时首次发布的商业营销价格政策进行修订。那项政策提出要留出部分站上资源，以用于除研发活动外的商业应用，并给出了一份资源使用价目表，所涉资源包括往返货运服务和站上机组人员工时。

相关消息被悄没声地发布在了该局网站上。NASA在所发消息中称，此次调价“是要反映对NASA资源之价值的全额补偿”。该局称，决定这么做是基于“同利益相关者的磋商、眼下的市场增长情况以及对能提供类似服务的未来商业实体的预期”。

由于取消了补贴，那些服务的价格有了明显上涨。往站上运送1公斤货物（即所谓“上行质量”（upmass））的费用从3000美元涨到了2万美元。把1公斤货物从站上运回（“下行质量”（downmass））的费用则从6000美元涨到了4万美元。1小时的机组人员工时费用原先是1.75万美元，而现在是13万美元。

自公布之日起立即生效的此次突然“跳价”令某些空间站用户感到吃惊。某公司一位官员在《航天新闻》与其联系之前对NASA这项涨价决定毫不知情。由于那家公司还在评估此次价格调整的影响，该官员不愿披露其身份。

纳型支架公司首席执行官曼博说，NASA没有做好与利益相关者的沟通工作。他说：“我们本在同客户进行磋商，却突然被告知价格涨了好多。”他说，价格突涨迫使纳型支架公司中断了同两家潜在客户的磋商。他说，上涨后的价格超出了那两家客户的预算。

另一位企业官员私下里表示，自己并不知道NASA在消息宣布前跟谁商量过此次价格政策调整。该官员称，此次涨价可能会促使某些客户另寻替代方案。

NASA除所发消息外并未对其改用所谓“全值”定价的决定做出详细解释，也未回复有关这项价格政策的提问。曼博说，这样一项调整应首先经由NASA顾问委员会下设监管与政策委员会讨论，但相关问题并未出现在该委员会会议上。曼博是该委员会成员。

曼博说，NASA有可能是在对终版2021财年拨款法案所附报告的要求做出反应。该法案只给NASA提供了1700万美元的低轨商业化工作经费，而该局的申请额是1.5亿美元。法案所附报告指示NASA就通过其站上低轨商业化工作选定的项目、NASA为运送和实施那些项目而发生的费用总额以及NASA将会得到多少补偿向国会提供数据。

报告还禁止NASA利用其经费来“对主要为了市场营销、广告或娱乐目的的任何项目提供费用补贴”。那似乎是在回应该局在某些国际空间站商业举措上受到的批评，比如把雅诗兰黛公司的化妆品送到站上去拍照，或有可能要到站上去拍摄一部由著名影星汤姆·克鲁斯主演的电影。

曼博辩称，NASA应对其价格政策进行“细化”，对那些市场营销和娱乐活动采取全额收费的办法，但继续为其它商业性工作所需资源提供补贴，比如兼具教育意义的那些活动。他说，他认为有些商业项目可在教育上做些文章，也能给国际空间站带来价值，并展现美国的领先地位。

NASA的低轨商业化政策还允许私人宇航员造访国际空间站，并给出了此类任务所需资源的价目表，包括每人每天22500美元的机组补给费用和每人每天11250美元的生保费用。修改后的价目表没有了针对私人宇航员任务的任何服务价格。该局称，“NASA正在重新评估可供私人宇航员任务使用的资源价值和数量，计划在不久的将来更新那一价格政策”。

要在明年初把4名私人宇航员送上国际空间站的公理空间公司（Axiom Space）对任何潜在价格调整都并不担心。公司发言人霍尔德说，“公理公司从未想要依靠NASA来提供其开列的各项服务，所以这一事态进展不会影响到我们”；“公理公司的打算是要自己来照顾自己及其在轨机组”。

曼博称，他希望这一政策修订并不是NASA在这些问题上的最终决定。他说，“我希望这只是就为商业化工作提供更成熟的支持而开展的一项对话的开始”。